クラウド コンピューティングは、使用した分だけ料金を支払い、需要に応じて使用量を簡単に削減できるため、企業が必要なコンピューティング リソースにアクセスするためのよりコスト効率の高い方法として常に企業に売り込まれてきました。
これらのメリットを受けて、企業はオンプレミスのデータセンターを合理化し、そこに存在するアプリケーションとワークロードをパブリック クラウドに移行し始めることが奨励されました。
2010 年代初頭、企業はデータを預けるパブリック クラウド プロバイダーの選択肢がはるかに広くなっていたと言っても過言ではありません。HP (正式にはテクノロジー企業として知られています) とデルはどちらも、Rackspace やMicrosoft、Google、アマゾン ウェブ サービス (AWS) など。
その 10 年の後半に向けて、HP、Dell、Rackspace (およびその他の少数の企業) はすべて、パブリック クラウドの競争から撤退しました。AWS の台頭は、ビジネス モデルをプライベート クラウド サービスとマネージド クラウド サービスの組み合わせの提供。
これにより、クラウド インフラストラクチャ市場は、AWS が先頭に立ち、Microsoft と Google Cloud が続く、今日のような 3 頭立ての競争になる道が開かれました。
2024 年 2 月初旬に世界市場ウォッチャーである Synergy Research Group が共有したデータによると、AWS は世界のクラウド インフラストラクチャ サービス市場の 3 分の 1 弱 (31%) を占め、次いで Microsoft が 24%、Google Cloud が 11% となっています。
市場全体の約 3 分の 2 がわずか 3 社によって独占されているため、AWS、Microsoft、Google などの企業がクラウド インフラストラクチャ サービス市場で保持している力が、世界中のさまざまな市場で規制上の監視が強化されていることはおそらく驚くべきことではありません。英国も例外ではありません。
2022年9月、通信規制当局のOfcomは英国の1500万ポンドのクラウドサービス市場に対する1年間にわたる調査を開始し、特に市場最大手のAWS、マイクロソフト、グーグルの行動や活動に重点を置いた。
当時オフコムが概説したこの調査の目的は、関係議会の法律である2002年企業法に基づいて「クラウドサービスにおける競争の強さと主要企業が市場で占める地位を評価する」ことであった。市場競争力を維持しながら。
Ofcomは調査途中の2023年4月に中間報告書を発表し、特に英国の消費者や企業に経済的不利益をもたらす可能性がある反競争的行為を行ったとしてAWSとMicrosoftを名指しした。
この「行為」は、Ofcom が英国のクラウド インフラストラクチャ サービス市場を競争市場庁 (CMA) に付託するかどうかについて協議していることを確認するほど深刻なものでした。
これは、ユーザーがあるクラウド プロバイダーから別のクラウド プロバイダーに切り替えたり、テクノロジー プロバイダーの名簿にクラウド プロバイダーを追加したりする際に、妨げられているという証拠が調査によって明らかになった後のことです。
AmazonとMicrosoft双方の反対にもかかわらず、Ofcomは英国のクラウドインフラストラクチャサービス市場に関する最終報告書が2023年10月に発表された時点で、さらなる独占禁止法調査のために市場をCMAに付託することを認めた。
Ofcom が英国のクラウド サービス市場に CMA を紹介したのはなぜですか?
Ofcom は、2023 年 10 月に英国のクラウド インフラストラクチャ市場に関する 12 か月にわたる調査結果を記録した通期レポートを発表しました。このレポートでは、AWS と Microsoft の両方が示していることが知られているいくつかの反競争的行為について危険信号が提起されました。 これが、市場が CMA と呼ばれる理由です。
これらの危険信号には、クラウドプロバイダーが顧客にデータを競合他社の環境に転送するために下り料金を請求するという事実に対する懸念が含まれており、これによりユーザーがプロバイダー間を切り替えるのを妨げる可能性があるとOfcomは主張した。
レポートでは、相互運用性の制限も別の懸念事項であると指摘しています。これは、ユーザーが異なるクラウド環境で動作するようにデータやアプリケーションを再構成するために追加の労力を費やす必要があることが多いためです。
Microsoft と AWS が公共部門のユーザーに対して行っていることで知られる確約利用額割引の提供も、ユーザーがクラウド ニーズのすべてまたはほとんどに対して単一のクラウド プロバイダーを支援するよう奨励しているため、Ofcom によって危険信号として提起されました。規制当局が主張した。
また、Ofcom の通期報告書では、Microsoft が競合他社のホスティング環境で自社のクラウド製品のバージョンを実行する場合にユーザーに高額な料金を請求する方法について寄せられた懸念について、数ページを割いて詳しく説明している。
「（ライセンスの）懸念は、Microsoft が企業で使用される一部のソフトウェア製品を販売およびライセンス供与する方法に集中しています。これらには、Windows オペレーティング システム、Microsoft SQL Server、Microsoft 365 生産スイートが含まれます」と Ofcom のレポートは述べています。
「Microsoft が、Microsoft Azure と比較して、競合プロバイダーのクラウド インフラストラクチャ上で Microsoft のライセンス ソフトウェア製品を使用することの魅力を顧客にとって低下させるいくつかの慣行に取り組んでいるという申し立てを当社は受け取りました。 提出書類は、これにより顧客を獲得する競争力が制限されると主張している。」
CMA の調査は何を対象としますか?
Ofcom の報告書で指摘された反競争的行為を徹底的に調査するのは CMA の責任となります。 これに加えて、CMA は、AWS や Microsoft などの行為に介入し、その活動が明るみに出た反競争的な行為を正すための変更を展開する権限も持っています。
CMA の捜査を監督しているのは誰ですか?
CMAは2023年10月5日に捜査を監督する調査団を任命した。この団はCMA調査委員長のキップ・ミーク氏、ロビン・フォスター氏、ポール・ヒューズ氏、コリーン・ケック氏の4人のメンバーで構成されている。
AWS と Microsoft に対する CMA の調査はいつまで続くのでしょうか?
CMAによる英国のクラウドインフラストラクチャサービス市場に関する調査は2025年4月まで実施される予定で、調査が終了するまでに約18か月間実施されることになる。
調査の長さは眉をひそめ、英国のクラウド市場関係者にとって大きな懸念材料であることが判明した。彼らは、18か月というスケジュールが、調査対象の企業が他の小規模な企業を犠牲にして、より多くのシェアと影響力を獲得する道を開くのではないかと懸念している。プロバイダー。
さらに、CMA の調査が開始されて以来、AWS は 3 つの異なる政府部門と、同日 (2023 年 12 月 1 日) に開始された 8 億ポンド以上に相当する複数のクラウドホスティング契約を締結しました。 これらの取引はそれぞれ 3 年間実施される予定であるため、調査が終了しても引き続き継続されます。
CMAの介入はどのような形になるでしょうか?
CMAは、クラウドサービスプロバイダーがデータ下り料金を請求することを禁止する可能性があるが、コストを懸念してクラウドユーザーがサプライヤーを切り替えることを妨げるため、Ofcomはこれを問題のある行為として警告した。
ちなみに、CMA調査の開始を受けて、Google Cloudは2024年1月にすべての顧客の下り料金を廃止すると発表した。
技術的および相互運用性の障壁も、競合プロバイダーのクラウド サービスを組み合わせて使用したい企業の生活を複雑にしていると、Ofcom によって指摘されました。 したがって、Ofcomは、CMAがハイパースケーラーに対し、自社のテクノロジーが競合他社の製品とどの程度うまく連携しているか（またはそうでないか）についてより透明性を高めるよう強制することで、この問題に対処できる可能性があると述べた。
CMAが修正するのが難しい分野の1つは、確約利用割引の提供であるとOfcomは認めた。顧客が製品の優遇価格にアクセスできないようにすることは、ユーザーにとって価格とコストの上昇を意味するからだ。
CMA の調査が始まって以来、AWS と Microsoft の行動に変化はありましたか?
全体として、AWS と Microsoft は通常通りの業務を行っています。 例えば、アマゾンは公共部門の顧客を呼び込むために確約利用割引を利用することに勢いを止めていない。
割引価格の提供が CMA の調査の主要な焦点であるにもかかわらず、2023 年 12 月に、AWS が英国政府との間で導入していた優遇価格制度を密かに更新したという詳細が明らかになりました。
ワン・ガバメント・バリュー・アグリーメント（OGVA）として知られるこの価格設定スキームは、2023年後半の導入以来、英国内務省との4億5,000万ポンド相当の契約を含め、すでにいくつかの数百万ポンドの契約を打ち切るために使用されている。
しかし、マイクロソフトに関して言えば、同社は、以前に反競争的行為として司法当局に報告していたクラウド業界団体との協議に入ることで、クラウド導入に関する「不公平な」ソフトウェアライセンス慣行に関する懸念を和らげようと動いている。欧州委員会。
Computer Weekly が 2024 年 2 月に報じたように、Microsoft は、独自のソフトウェアを自社のソフトウェアを実行することを選択した顧客に対してより高い料金を請求する方法についての懸念を解決することを目的として、ヨーロッパのクラウド インフラストラクチャ サービス プロバイダー (CISPE) 業界団体との協議を開始したことを認めました。雲。