10年前、私はHM Revenue & Customs (HMRC) のIT変革ディレクターとして、キャップジェミニおよび富士通との年間8億ポンドのAspireアウトソーシング契約の再交渉を成功させたチームを率い、納税者を2億ポンド以上節約し、非効率で欠陥だらけのシステムを解体しました。隠れたコスト。
しかし、ここで私たちは再び、富士通と郵便局のホライズンITシステムに関わるスキャンダルに直面しており、今回はソフトウェアの欠陥と不注意な監督によって人命が破壊されました。 私たちが自問しなければならないのは、10 年と何百万ドルも無駄にしたのに、なぜ真に何も変わっていないのかということです。
Aspireの契約は、不透明な価格設定、疑わしいパフォーマンス、説明責任の欠如など、Horizonと同様の問題に悩まされていた。 私たちはその契約から解放されるために懸命に闘い、透明性と金額に見合った価値を要求しました。 私たちは成功を収めましたが、学んだ教訓はすぐに忘れ去られたようです。
Post Office Horizon スキャンダルは、適切な精査なしにテクノロジー契約が締結および管理された場合に起こり得る壊滅的な結果を悲劇的に思い出させるものです。 私たちのコミュニティの生命線である郵便配達員は、欠陥のあるシステムと沈黙の文化によってすべてを失いました。 これを再び無視することはできません。
進行中の公開捜査では、ホライズンのスキャンダルについて徹底的かつ独立した調査が行われ、すべての関係者がこの不正における役割について責任を負っている。 しかし、IT 契約のライフサイクル全体を通じて透明性、公平性、強力な監視を確保するために、政府調達の体系的な変更も必要です。
怠慢と税金の無駄遣いの連鎖を断ち切る時が来ました。 私たちは過去から学び、財政とそれに依存する人々の生活の両方を守るシステムを構築する責任を負わなければなりません。
調達の落とし穴
私は、大規模な単一ソース契約に依存した公共部門の調達の落とし穴を直接目撃してきました。 郵便局ホライズン事件は、私が10年前にHMRCで解体に協力したアスパイア契約の反響を伴い、即時対応が必要な組織的問題を暴露している。
私たちは勝利を収めましたが、学んだ教訓は一瞬だったようです。 Horizon は、単一のサプライヤーへの依存がいかに怠慢を生み、自己満足を助長し、最終的には政府が保護すべき人々そのものに害を及ぼすかを暴露しました。
政府調達は本当に変わったのだろうかという根本的な疑問が残っている。
2012 年に遡ると、HMRC はコストを削減し、システムを最新化する一方で、サプライヤーに迷惑をかけることは避けるという相反する指令に直面していました。 それは不可能なバランスの行為のように感じました。 しかしそれでも、私たちはイノベーションの可能性と、より小規模で機敏な企業の価値を認識していました。 Aspire の再交渉は、これまでの常識を打破し、より多くの中小企業が貢献できるようにすることを目的としていました。
Brexit はこの進歩を妨げたのでしょうか? それは大手システムインテグレーターをさらに固定化し、イノベーションと競争を制限しているのでしょうか? 時代遅れの IT への依存を最小限に抑えるデータ駆動型のマイクロサービス アーキテクチャを採用するのではなく、依然としてレガシー システムの維持を優先しているのでしょうか?
答えは自明のように思えます。
郵便局の大失敗は、過去の失敗から学ばないことが続いていることを例示している。 納税者を食事券と見なす一枚岩のサプライヤーに金を投じ続けることはできない。 以下を含む公共部門の調達の体系的な見直しが必要です。
- 単一ソース契約への依存を終わらせる。 サプライヤー、特に中小企業の多様なエコシステムを育成することで、競争とイノベーションを促進します。
- 透明性と説明責任を優先します。 すべての利害関係者を意思決定に参加させ、強力な監督を実施し、結果に対してすべての関係者に責任を負わせます。
- データとマイクロサービスに焦点を当てます。 レガシー システムから解放され、最先端のテクノロジーを採用し、効率性とコスト削減を促進する革新的なソリューションを実現します。
郵便局の不祥事は警鐘だ。 歴史を繰り返させるわけにはいきません。 税金の無駄遣いのサイクルを断ち切り、特権的な供給業者の利益ではなく、国民に役立つ調達システムを構築する時期が来ています。
Louise McCarthy は、2009 年から 2012 年まで HMRC で IT 変革ディレクターを務め、その後、Aviva、Specsavers、欧州復興開発銀行、HSBC で同様の役割を果たしました。 彼女は現在、多くの企業の非常勤取締役および取締役会顧問を務めています。