Crown Commercial Service (CCS) は、その主力クラウド コンピューティング フレームワークである G-Cloud で将来のサプライヤーが必要とする保険補償を 2,000 万ポンド増額するという決定を、この変更がいかに反中小企業であるかについての批判を受けて見直している。
この状況では、Computer Weekly が 2024 年 2 月 28 日にこの変更を最初に報じて以来、少なくとも 1 人の政府閣僚が、これらの保険コストの高騰により、多くの小規模な政府 IT サプライヤーにとってフレームワークへの参加が法外なコストになるとして、調査を約束している。
関与が知られている閣僚の1人はケビン・ホリンレーク中小企業相で、同氏は政府が新たに発足させた中小企業評議会の議長という兼務の立場で、ソーシャルネットワーキングサイトXへの投稿に対し、「早急に」次のことを求めると前向きな返答をした。介入する。
この変更は G-Cloud サプライヤー コミュニティを失脚させたことが知られており、CCS は G-Cloud 14 調達サイクルの市場関与段階でフレームワークの保険要件が見直されることを伝えなかったとして非難されています。
サプライヤーがこの変更を最初に知ったのは、CCS が 19 日に G-Cloud 14 の調達文書を公開したときだと主張されています。 2024 年 2 月、将来のサプライヤーが参加するには少なくとも総額 2,500 万ポンドの保険が必要であることが確認されました。
必要な保険には、1,000 万ポンドの公的賠償責任保険、さらに 1,000 万ポンドの職業賠償責任保険、および 500 万ポンドの雇用主責任保険が含まれます。
内閣府から、この問題は進行中であり、間もなく声明が発表される予定であると伝えられている
— ケビン・ホリンレイク議員 (@kevinhollinrake)
2024 年 3 月 1 日
このフレームワークの現行バージョンである G-Cloud-13 では、参加サプライヤーに対し、開始前に最大 500 万ポンドの雇用者賠償責任保険に加入することだけが求められていました。
英国内閣府のICT部門の元責任者であるニッキー・スチュワート氏はComputer Weeklyに対し、CCSが提案した変更は、政府が小規模なクラウドサービスプロバイダーに対して「ビジネスをオープンにしていない」という「業界に非常に明確なメッセージを送る」ものであると語った。
CCS は以前 Computer Weekly に対し、G-Cloud を公共部門契約の内容に合わせるために保険の変更が必要であると語った。公共部門契約は、組織がフレームワーク契約を作成する際に使用する標準テンプレートである。
しかし、ウェブサイトに記載されているように、公共部門契約では CCS が「個々の調達に合わせて文書をカスタマイズする」ことを許可しており、このことは、CCS が保険要件を中小企業 (SME) に有利になるようより重視した可能性があることを示唆しています。希望があればサプライヤーも。
「業界は理論的根拠を理解する必要があり、CCSと内閣府からある程度の透明性を得る必要がある」とスチュワート氏は述べた。 「この件について内閣府中小企業審議会と最近発足した中小企業審議会の意見を聞きたい。」
公共部門アナリスト会社 Tussell が Computer Weekly に共有したデータによると、G-Cloud 13 の平均取引規模は 95 万 1,149 ポンドであることが確認されており、保険費用の高騰は不釣り合いで行き過ぎとも言われています。
Computer Weekly がこの問題を最初に報じたとき、CCS は、この協定における公的責任の補償のレベルは「検討中」だが、より広範な保険契約により「この規模の協定に対して公共部門の顧客に適切な保証」が与えられるだろうと述べた。
その後、Computer Weekly は CCS の広報担当者から最新の声明を受け取り、G-Cloud 14 の最初の 3 つのロットに対するすべての保険要件が現在「検討中」であることを確認したと思われます。
ロト4：何に役立つの？
G-Cloud 14 の 4 番目で最後のロットの保険要件は合計 2,500 万ポンドで、CCS がフレームワークの最初の 3 つのロットに対して提案したものと同じです。
CCS の声明では、ロット 4 の保険要件は現状のままであることが確認されましたが、CCS が G-Cloud 13 のロット 4 には 25,000 ポンドしか支出されていないことを確認したため、その決定の賢明さも疑問視されています。 2023 年 3 月に稼働開始しました。
G-Cloud 13 の Lot 4 の開始日は、当初 2022 年 12 月に開始される予定であったため、3 か月延期されました。フレームワークの Lot 3 で提供されるサービス間にはある程度のクロスオーバーもあります。これが、ロット 4 での支出が非常に少ない理由です。
G-Cloud 13 は Lot 4 を特徴とするフレームワークの最初の反復であり、公共部門の購入者が大規模な移行クラウド プロジェクトを実行するために必要なサポート、セキュリティ、移行サービスにアクセスする手段として導入されました。
G-Cloud の他のロットとは異なり、ロット 4 には直接的な落札機能がないため、サプライヤーは入札を競う必要があり、これもロット 4 を通じて授与される支出額に影響を与えたと考えられています。
「ロット 3 を通じて直接契約を獲得できるのに、（クラウド契約の）コンペを開催したい人はいないでしょう」と、G-Cloud サプライヤー関係者は Computer Weekly に語った。
ITセキュリティコンサルタント会社シーコン・ソリューションズのシニアパートナー、オーウェン・セイヤーズ氏は、ロット4を通じて取引がほとんど行われていないことを考慮すると、CCSが求めている保険金額は不釣り合いに高額に見えると述べた。
「Lot 4 は常に G-Cloud の中で異常値のようなもので、到着が遅く、目的も不明瞭でした」と同氏は Computer Weekly に語った。 「したがって、同社が処理した業務が 25,000 ポンドしかないという事実は、驚くべきことであり、また驚くべきことではありません。」
G-Cloud 13 の Lot 4 には 41 社のサプライヤーがリストされており、これにはクラウド コンサルタント会社とシステム インテグレーターが含まれます。
ただし今回は、ロット 4 のサプライヤーの数はさらに増える可能性がある。なぜなら、Microsoft が CCS のクラウド コンピューティング 2 フレームワークを通じて自社のクラウド サービスを再販する権利をサードパーティのサプライヤーに与えることを拒否したため、CCS のクラウド コンピューティング 2 フレームワークから拒否された企業を呼び込む可能性があるからである。とセイヤーズ氏は付け加えた。
同氏は、「（Cloud Compute 2での）再販業者を制限するというMicrosoftの決定により、追われたプロバイダーがロット4に参入してある程度の地位を取り戻そうとする可能性がある」と述べた。
そうは言っても、ロット 4 への参入要件は多くの中小企業にとって不快なものになる可能性が高いとセイヤーズ氏は続けました。
「理解が難しい保険要件に加えて、技術技能証明書に最近の 2 件の高額契約に関する参考資料を提示する必要があることも、サプライヤーの懸念の原因となっています。」と同氏は述べました。
「ロット 4 を取得する際の諸経費が、ビジネス上で得られる利益や収入よりも高いという理由だけで、入札しないことを決めた中小企業を何社か知っています。」
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